1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Блокировка Роскомнадзора: кто виноват и что делать

Содержание

Блокировка Роскомнадзора: кто виноват и что делать

Мало кто из пользователей сети Интернет еще не слышал о Роскомнадзоре и о законопроектах, связанных с всемирной компьютерной сетью. Иногда вы вводите адрес сайта, но вместе ожидаемой страницы видите примерно такую картину:

В этой статье мы попытаемся разобраться, как действует закон, касающийся блокировки сайтов, что происходит на стороне хостинг-провайдера и, главное, как решается эта проблема.

Причины блокировки

Перечень оснований для блокировки ресурса определяется федеральным законодательством. Доступ к сайту ограничивается, если в его контенте будут найдены признаки:

  • Порнографии;
  • Материалов экстремистского содержания;
  • Нелицензионной продукции: кино, музыка, книги и т.д.;
  • Пропаганды наркотиков, их покупки, изготовления, применения и т.д.;
  • Описания способов убийства и самоубийства, склонение к суициду;
  • Распространения заведомо ложной и клеветнической информации;
  • Использования ненормативной лексики;
  • Попытки незаконной реализации сигарет, алкогольных напитков, лекарственных средств, дипломов, бланков, удостоверений и др.

Даже у легального бизнеса есть вполне реальная возможность попасть в реестр запрещённых сайтов.

Как и за что могут заблокировать ваш сайт?

Эта статья – своего рода чек-лист, по которому вы можете проверить, угрожает ли вашему сайту блокировка или нет. Перечень запрещённого контента непрерывно меняется и пополняется. Что является основанием для блокировки сегодня? Ниже полный список и краткое описание. Поехали.

1. Пропаганда наркотиков, пропаганда самоубийств, детская порнография, запрещённая информация о пострадавших в результате противоправных действий детях, а также информация о нелегальных азартных играх.

Для сайтов с подобным содержанием создан Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов. Он ведется Роскомнадзором.

В этот реестр вносят во внесудебном порядке, решение принимается на административном уровне. Компетентными органами являются: МВД (пропаганда наркотиков), Роспотребнадзор (пропаганда самоубийств), Роскомнадзор (детская порнография), Федеральная налоговая служба (азартные игры).

Решение направляется в Роскомнадзор (если оно не его собственное), после чего эта информация доводится до владельца сайта и его хостинг-провайдера. Если запрещённая информация владельцем не удаляется, сайт вносится в реестр, а доступ к нему блокируется оператором связи.

Владелец впоследствии может просить Роскомнадзор исключить сайт из реестра и разблокировать его. Разумеется, при условии удаления контента, ставшего причиной для блокировки.

Сайт может быть заблокирован и в случаях наличия на сайте иной незаконной информации, не подпадающей под указанный перечень. Чаще всего речь идет о материалах экстремистского содержания. Основанием для подобных блокировок служат судебные решения.

2. Призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремисткой деятельности, участию в несанкционированных массовых мероприятиях.

В таких делах проявить инициативу может любой желающий (гражданин, коммерческая организация или государственный орган), однако принятие решения по вопросу блокировки сайта относится к компетенции Генерального прокурора РФ и его заместителей, которые получив соответствующую информацию, направляют в Роскомнадзор требование об ограничении доступа к ресурсу.

Сайт блокируется быстро и без предупреждения, но владелец сайта, удалив незаконную информация, вправе рассчитывать на возобновление доступа к нему. Об этом нужно будет попросить.

3. Нарушение авторских прав (кроме фотографий).

Инициатива принадлежит правообладателю, который вправе обратиться в Московский городской суд с иском о нарушении своих прав и приложив доказательства этому. Вынесенное в пользу правообладателя решение является безусловным сигналом для Роскомнадзора начать процедуру блокировки нелегального контента.

Если нарушитель не выполнил требование Роскомнадзора и не привёл сайт в соответствие с судебным решением, хостинг-провайдер или оператор блокирует доступ к нелегальной информации, а если это невозможно сделать в отношение лишь этой информации, блокируется ресурс целиком.

Читать еще:  Керамическое покрытие для оружия Cerakote

Вернуть “status quo” владельцу сайта будет непросто и одного обращения в адрес Роскомнадзора для этого недостаточно. Потребуется решение суда об отмене ограничения, то есть нужно будет обращаться в суд.

В случае, если нарушение авторских прав допускалось неоднократно, сайт блокируется Мосгорсудом пожизненно. Такая блокировка не может быть снята в будущем. Перечень сайтов-нарушителей размещается на официальном ресурсе Роскомнадзора.

С 01 октября действует упрощённый порядок блокировки так называемых «зеркал», то есть, копий сайтов. Для приостановки доступа будет достаточно только решения Роскомнадзора.

4. Нарушение правил обработки персональных данных.

Основанием для блокировки ресурса является вступившее в силу решение суда. В отличие от нарушения авторских прав дело рассматривает не Мосгорсуд, а суд общей юрисдикции по общим правилам, как это обычно и бывает. Заявителями могут быть как сами субъекты персональных данных, так и Роскомнадзор, действующий в их интересах.

В соответствии с законом Роскомнадзор ведет Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.

Владельцу сайта сначала дается шанс устранить нарушения, а если он это не сделает, сайт блокируется. Впоследствии за нарушителем остается право исправить положение и обратиться в Роскомнадзор за снятием блокировки и исключением из реестра.

Наиболее показательным делом о нарушениях в области персональных данных является знаменитая блокировка Linkedin в 2016 году.

5. Использование средств для обхода блокировок.

Это основание появилось в российском законодательстве совсем недавно и пока ждет своего часа. Новые правила будут действовать с 01 ноября 2017г.

Мониторить сеть на предмет выявления средств обхода блокировок будут сотрудники ФСБ и МВД. Если они что-то обнаружат, то уведомят об этом Роскомнадзор, который выяснит принадлежность соответствующего программно-аппаратного обеспечения и начнет работать с его владельцем.

Владельцу ресурса предложат подключиться к федеральной информационной системе и обеспечить запрет на доступ к сайтам, которые раньше посещались благодаря этому ресурсу.

Если владелец не выполнит требования Роскомнадзора, сайт блокируется во внесудебном порядке на основании его решения. Впрочем, владелец ресурса может передумать и согласиться на выполнение требований. После того, как он это сделает и направит уведомление в Роскомнадзор, блокировка сайта будет снята.

Заключение

Это исчерпывающий перечень оснований для блокировки сайтов на данный момент. Важно помнить, что Роскомнадзор, правоохранительные органы или правообладатель далеко не всегда правы. Часто бывает так, что их действия попросту незаконны и тогда нужно обязательно бороться, и противостоять. Самым действенным способом является обращение в суд. Главное – начать, и всё у вас получится. Удачи!

Третий вариант блокировки

Третий вариант блокировки, самый лобовой — по сервера, где находится запрещённый контент. Но поскольку в этом случае весьма вероятно под раздачу попадают сторонние сервисы и сайты, то его использование может носить ограниченный характер — об этом чуть ниже, а теперь о том, что мы видим в файле выгрузки РКН.

Выгрузка РКН состоит из трёх основных типов записей. Первый тип — блокировка по адресу страницы, URL, он начинается так: http:// доменное имя, / страница. В этом случае блокируется доступ не ко всему сайту, а к его конкретной странице: например, к статье с запрещённой информацией. Второй тип — блокировка по домену. Здесь в файле указывается домен, сайт и IP, который Роскомнадзор зафиксировал для этого сайта.

Второй способ применяется, когда Роскомнадзор решил заблокировать весь домен целиком, например, Rutracker или LinkedIn. Домены могут быть как сами по себе, так и с поддоменами: *.linkedin.com, то есть всё, что включается в linkedin.com, блокируется.

Третий тип блокировки — по IP, когда Роскомнадзор может указать . Так блокируются сайты, которые реализованы не как , а как различные сервисы. Именно так блокируется Telegram, поскольку в его основе не , а сервис.

Точно так же — по IP — РКН ранее боролся с Zello. И поскольку один IP адрес может быть назначен нескольким виртуальным серверам, то здесь как раз и возникает проблема, с которой столкнулось блокировки Telegram множество сервисов, использующих те же , что были заблокированы под одну гребёнку с мессенджером.

Читать еще:  Американский ударный вертолет bell ah-1 «кобра»

Как разблокировать сайт?

Выделим наиболее важные аспекты:

  1. Связь. Владельцу сайта (бизнеса) необходимо оперативно реагировать на уведомления Роскомнадзора и своего хостинг-провайдера. Время реагирования должно составлять не более 10 часов. Мы рекомендуем сервисам и сайтам использовать специальный адрес электронной почты, на который Роскомнадзор будет направлять уведомления. Это удобно, если у ваш сервис связан с оказанием услуг по размещению пользовательского контента. Это позволит избежать мгновенной блокировки и у вас будет время на устранение нарушений.
  2. Удаляйте запрещенный контент. Даже если вы уверены или имеете документы подтверждающие легальность контента, мы рекомендуем заблокировать такой контент на вашем сайте. Блокировка(удаления) одного изображения, не стоит блокировки доступа к всему сайту или серверу. После исполнения требования Роскомнадзора, можно спокойно разрешить проблему с легальностью контента, при этом если вы информационный посредник, вам будет проще восстановить доступ и контент.
  3. Пишите письма. Своевременное уведомление Роскомнадзора об устранении нарушений позволит избежать необоснованной блокировки сайтов. Сотрудники Роскомнадзора обязаны принимать и рассматривать сообщения от владельцев сайтов.
  4. Мониторинг блокировок. Если вы заинтересованы в устойчивости работы ваших сервисов и сайтов, мы рекомендуем осуществлять мониторинг сайтов и IP-адресов заблокированных Роскомнадзором, чтобы избежать блокировки доступа и фильтрации трафика к вашим сайтам и ресурсам.
  5. Соблюдайте правила блокировки. Так как Роскомнадзор проверяет исполнение своих требований в автоматическом режиме, к удаленным страницам предъявляются технические требования, несоответствие которым может привести к блокировке сайта и внесению адреса в единый реестр запрещенных сайтов. Мы рекомендуем предавать коды классов ошибок 4ХХ или 5ХХ для заблокированных страниц.

Обратите внимание: сайт может быть заблокирован разными судами, государственными органами и в разное время. Если вы разблокирвоали сайт в одном регионе, это не означает что он не запрещен в другом.

Разблокировать сайт также можно через хостинг-провайдера, особенно если эта компания работает в России. Чтобы разблокировать сайт через хостинг, нужно обратиться в поддержку провайдера, сообщить об устранении нарушений и попросить провайдера сообщить об этом в Роскомнадзор. Как правило, Роскомнадзор быстрее обрабатывает сообщения хостинговых компаний и доверяет их уведомлениям. Это может значительно сократить срок удаления сайта из реестра Роскомнадзора.

Причины блокировки

Перечень оснований для блокировки ресурса определяется федеральным законодательством. Доступ к сайту ограничивается, если в его контенте будут найдены признаки:

  • Порнографии;
  • Материалов экстремистского содержания;
  • Нелицензионной продукции: кино, музыка, книги и т.д.;
  • Пропаганды наркотиков, их покупки, изготовления, применения и т.д.;
  • Описания способов убийства и самоубийства, склонение к суициду;
  • Распространения заведомо ложной и клеветнической информации;
  • Использования ненормативной лексики;
  • Попытки незаконной реализации сигарет, алкогольных напитков, лекарственных средств, дипломов, бланков, удостоверений и др.

Даже у легального бизнеса есть вполне реальная возможность попасть в реестр запрещённых сайтов.

Блокировка адреса у провайдера по решению суда

К сожалению, крайне редко, но бывают ситуации, когда хостинг-провайдер не только не может повлиять на решение суда, но и даже не знает о нем. Это происходит в тех случаях, когда, не привлекая Роскомнадзор, прокуратура обращается напрямую в суд с просьбой заблокировать некоторый ресурс. Ответчиком выступает какой-нибудь конкретный сетевой провайдер, в сети которого после положительного решения суда этот сайт будет заблокирован. В таких ситуациях хостинг-провайдер не получает никаких уведомлений и узнает о блокировке постфактум. Естественно, отработкой данной ситуации наши инженеры начинают заниматься сразу же, как только получают первый вопрос или жалобу от клиента. И, как правило, быстро добиваются разблокировки.

Дополнение 2

После публикации этого материала холдинг РБК, владеющий изданием CNews, получил письмо на имя гендиректора РБК Николая Молибога за подписью главы Роскомнадзора Александра Жарова.

CNews приводит текст письма полностью.

12 февраля 2018 года на сайте сетевого издания «CNews» (СиНьюс) в сети «Интернет» по адресу //www.cnews.ru/news/top/2018-02-12_roskomnadzor_zadnim_chislo_izmenil_pravila_blokirovki была размещена статья под заголовком «Роскомнадзор задним число изменил правила блокировки сайтов».

В статье допущены не соответствующие действительности утверждения, наносящие ущерб интересам и деловой репутации Роскомнадзора.

В статье, в частности, утверждается, что Роскомнадзор «подменил» на портале regulation.gov.ru, предназначенном для общественного обсуждения проектов нормативных актов, проект приказа об утверждении требований к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, применяемым в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам».

Читать еще:  У истоков Grand Power Т12

Указываем на недопустимость распространения не соответствующей действительности информации.

Проект приказа Роскомнадзора «Об утверждении Требований к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, применяемым в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам» (далее – приказ), а также сводный отчёт о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении приказа (далее – сводный отчёт) были размещены на официальном сайте regulation.gov.ru для прохождения процедуры публичного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы в рамках оценки регулирующего воздействия в период с 25.09.2017 по 20.10.2017 (ID проекта 02/08/09-17/00073424).

По завершению публичного обсуждения приказ и сводный отчет были направлены в Минэкономразвития России для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.

После получения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия приказ был доработан Роскомнадзором и повторно направлен в Минэкономразвития России.

В результате Роскомнадзором было получено положительное заключение об оценке регулирующего воздействия, приказ был подписан руководителем Службы и направлен на государственную регистрацию в Минюст России.

Обращаем внимание, что Роскомнадзором в полной мере соблюдена процедура разработки, проведения оценки регулирующего воздействия и опубликования проектов ведомственных актов.

Проведение данных процедур установлено Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии (утверждены постановлением Правительства России от 17.12.2012 № 1318) и Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утверждены постановлением Правительства России от 13.08.1997 № 1009).

Доработка документа на основании замечаний и предложений – абсолютно нормальная практика подготовки и согласования нормативных актов. Соответственно, проект приказа и заключение об оценке регулирующего воздействия были не «подменены» на официальном сайте regulation.gov.ru, а заменены на актуальные варианты.

Обращаем также внимание, что необходимость участия Правительства Российской Федерации в разработке ведомственного акта федерального органа исполнительной власти возникает лишь в случае неурегулированных разногласий между государственным органом-разработчиком и согласующими государственными органами. В данном случае разногласия между Роскомнадзором и Минэкономразвития России на момент направления приказа на государственную регистрацию отсутствовали.

Действия Роскомнадзора в полной мере соответствуют действующему законодательству и совершены с целью актуализации размещенных на официальном сайте regulation.gov.ru сведений.

Просим сотрудников редакции быть более внимательными при подготовке публикаций.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» просим разместить данный текст на сайте Cnews, в том же разделе, в котором была опубликована статья «Роскомнадзор задним числом изменил правила блокировки сайтов».

Дополнительно обращаем внимание, что в случае продолжения распространения информации не соответствующей действительности и наносящей вред деловой репутации Роскомнадзора, Служба имеет право обратиться в суд в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как роскомнадзор контролирует исполнение блокировки

Теперь пара слов о том, как регулятор контролирует исполнение блокировки. Каждый провайдер связи обязан установить в своей сети комплекс «Ревизор». Эта система проводит постоянные тесты, доступны ли из нашей сети адреса из выгрузки, и если они доступны, отправляет отчёты в РКН. Мы тоже можем видеть эти отчёты в своём личном кабинете — он есть у каждого оператора, включенного в «Ревизор», — и понимать, что у нас блокируется, а что нет. Так мы можем сами себя контролировать.

Если у нас ломается, мы должны сообщать об этом в местное представительство Роскомнадзора, если это длительное время — от 12 часов и дольше — у нас не работает, то наступают санкции, достаточно серьёзные штрафы, причём и на компанию, и отдельно на ответственное лицо. Поэтому операторы в целом следят за соблюдением требований регулятора, так как за многочисленные нарушения можно и лицензию потерять.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector